大家都普遍認為,美國在網絡賭博方面的合法性問題實在令人匪夷所思。對於這件事,我的一開始觀點是,如果合法化了,這可能會對於在線賭場利用的玩家(就像新澤西州一樣)帶來困擾,因為只有州政府規定合法的在線賭場才是真正合法的。

雖然由聯邦或州政府監管的在線賭場可以提高玩家的安全性,但由於競爭減少了,這些賭場對於玩家提供的促銷活動就不會那麼有吸引力。舉例來說,任何曾經比較新澤西合法在線賭場與世界其他地方的促銷活動的人,都會發現新澤西的賭場活動遠遠超過其他地方。

之所以如此,是因為新澤西州的賭場基本上只吸引了一個特定的市場,那就是那些希望在線賭博但不想去其他州的玩家,他們不太願意去努力找出哪些在線賭場可靠且提供有利可圖促銷活動的。

在我看來,最有意義的方法是允許美國在全國範圍內實行網絡賭博,並明確允許玩家在任何他們想玩的地方冒風險。但是,在這種情況下,我認為應該有一些規定,即美國玩家被要求向一個監管機構報告他們在網絡賭博上真實賺取的現金損失,然後政府可以從網絡賭場的收入中收取5%的稅款,這個數額很小。

顯然,該在線賭場可以通過報告其他美國玩家的贏利來彌補這些損失,但書面記錄應該是公開的,以便雙方可以確認將對正收入徵稅的5%。

也許有些人認為,這樣對於美國政府來說並不會帶來巨額收入,但這完全取決於他們如何定義“巨額”。

網絡賭博行業有多大?

“Grizzly Gambling”據報導,預計到2018年,網絡賭博行業將達到135億美元的收入。由於在美國並沒有明確的法律規定網絡賭博(因此也無法確切追踪),我們很難確定這項預計的135億收入中有多少是來自美國玩家。在缺乏其他方法的情況下,我將嘗試使用比例來計算這些收入中有多少來自美國玩家:

我會參考2010年《紐約時報》的報導。

根據該報告,2010年美國控制著全球39%的財富。雖然很難斷定網絡賭博的收入與此成比例,但其中一些原因包括但不限於:

  • 網絡賭博在一些其他國家是明確合法的。
  • 有許多網站不接受美國玩家。
  • 潛在的美國玩家認為網絡賭博實際上在美國明確是違法的,因此可能不太可能去玩。

此外,不同的作者對網絡賭博收入也提出了不同且截然不同的說法。雖然《Grizzly Gambling》的文章稱市場預計到2018年將達到135億美元,但《xc168.co》的報導表示,全球網絡賭博市場每年價值370億美元,單單歐洲市場價值就達到150億美元。

鑑於以上這些來源完全隨意的數字,我打算推測美國在全球網絡賭博收入中的佔比為20%。因此,如果根據《Grizzly Gambling》的數字,美國在網絡賭博收入中的份額將達到27億美元,而如果根據《xc168.co》的數字,美國將負責高達74億美元的收入,這是基於我的完全隨意的20%。

根據這個隨意的比例,在5%稅率下,美國玩家將為135-370億美元的財政收入作出貢獻。雖然這樣的數額肯定無法解決國家所有的問題,但這樣的數額可以對許多聯邦和州計劃產生重大影響。

幸運的是,我們確實有一些實際可靠的資料可供參考,那就是新澤西州的3月份賭博收入報告!

由於現在已經過了四分之一的一年,所以我要查看網絡賭博(新澤西州對其徵收15%稅款)的年度收入,我從這個網站上總數它們,然後乘以四:

  • 如果你想自己算一下,我可以告訴你結果是今年迄今為止的收入是4491萬美元,預計全年收入為1796.6萬美元。
  • 在繼續之前,有一件事要考慮,那就是這些數字僅代表新澤西州合法且由州政府監管的賭場的收入。因此,這些數字幾乎無疑低估了實際情況,因為它們未考慮到任何未受新澤西州合法監管的賭場的收入。

根據比例表示的估計

除此之外,我們現在將查看2016年人口普查數據,並根據比例來作出一個非常簡單的估計(基於新澤西州和整個美國的人口):如果網絡賭博在美國明確合法並受監管,則整個國家在互聯網賭博收入方面的理論貢獻將非常大。

賭博收入方面的理論貢獻將非常大
賭博收入方面的理論貢獻將非常大

我更願意低估而不是高估這個問題,並且我幾乎可以肯定,我的數字會低估實際情況,原因如下:

如上所述,以上的收入數字只考慮了新澤西州已經完全合法且由該州監管的在線賭場。這些數字完全忽略了所有在線賭場中所有未經新澤西州監管的形式的損失。除非你相信每個新澤西州公民在任何未經新澤西州監管的線上賭場上都沒有丟失一毛錢,否則這是一個低估。

我相信,由於新澤西州的在線賭場實際上是與實體賭場競爭的,且我將解釋原因:為了在新澤西州擁有一個經許可且受監管的在線賭場,運營商基本上必須在該州擁有一個實體賭場。這意味著所有在線玩家都有除了在受監管的在線賭場賭博之外的選擇,他們可以去同一實體賭場。因此,有很多州沒有實體賭場(例如夏威夷是少數幾個所有形式的賭博都是非法的州之一),所以我相信這些州傾向於在線上賭博更多。

潛在的收入

我們現在需要做的第一件事是查看新澤西州在2010年對美國總人口所占的百分比:

  • 我們發現,2010年美國人口為3.087億,而新澤西州人口為879.1萬。因此,美國的人口是新澤西州的35.1155倍。

如果我們將預計的1796.6萬美元的在線賭場收入與之比較,我們可以得出:

  • 1796.6萬*35.1155 = 63.0833億

換句話說,我們將獲得令人印象深刻的630.83億美元的美國玩家收入。

雖然新澤西州對其在線賭場徵收15%的稅款,但我認為世界上許多在線賭場(雖然通常不需要向美國納稅,但經常支付大筆交易費用來在美國之間轉移資金)可能不會同意支付超過5%的稅款。然而,如果美國能夠得到這筆錢,我們將獲得3.154億美元的稅收。

再一次,與聯邦政府目前從美國玩家獲得的絕對為零相比,315.4萬是一筆可觀的資金。

根據這個估計,對於網絡賭博收入的貢獻,實際上比CardPlayer.com提出的要低一些,所以我傾向於相信這些數字接近實際情況,原因如下:

  • 出於前面提到的原因,這些數字可能略低於實際情況。再次強調,我只是比較新澤西州的人口與美國人口並使用新澤西州的已知數字。
  • 來自美國玩家的數字(根據我的估計)幾乎是Grizzly Gaming預測的2018年全球網絡賭博收入的三分之一。因此,我對Grizzly Gaming的數字表示懷疑:第一個原因是我們知道歐洲的網絡賭博收入超過美國,而我這裡的美國數字甚至沒有試圖考慮新澤西州未受監管的網絡賭場收入;第二個原因是因為我根本不相信美國在全球網絡賭博收入中佔據三分之一。
  • 如果我們使用美國相對於世界其他地方的財富,即2010年《紐約時報》的39%,那麼我們可以看出,如果美國玩家的網絡遊戲收入達到33%,這不會是一個完全荒謬的說法……但我認為為了使美國的網絡賭博收入與全球其他地方相符,需要明確合法化並讓美國玩家擁有所有可能的網絡賭場。

最後的思考

毫無疑問,只要聯邦政府將網絡賭博合法化並對網絡賭場的收入徵稅,以及對玩家的收入徵收所得稅(至少從理論上講),聯邦政府就可以獲得數百萬甚至億萬美元的稅收。最好的是,這可能僅僅是聯邦政府的職責,各州可以根據需要向其附加州稅,但在這種情況下,如果在線賭場認為稅率過高,它們可以選擇不接受來自這些州的玩家。

無論如何,在監管徵稅數額的基礎上,政府基本上可以坐下來收取稅收,而無需做太多其他工作,只需要監管支付的稅款並進行監察。

有人可能會認為,實體賭場向州政府支付的稅收可能與在線賭場支付的稅收有部分重疊,我認為這種觀點有一定道理,但考慮到一些州(不指責新澤西州,15%的稅款是合理的)對收入徵收的極高稅率,讓這些州失去實體賭場稅收也不是一件壞事。此外,如果實體賭場不需要支付如此高的稅款,它們可以提供更好的促銷活動、更多的免費遊戲,以及更多的禮品(至少從理論上講),所以我將無法提供以上的評論。

除了實體賭場業主和玩家支付的所得稅(聯邦政府)外,聯邦政府在賭博方面幾乎沒有其他稅收收入。通過明確合法化網絡賭博並對在美國內經營並涉及美國玩家的在線賭場的收入徵收合理的稅率,情況可以立即且徹底改變。

总结

毫無疑問,這其中有一個真實的事實,那就是聯邦政府通過合法化網絡賭博並對賭場徵稅以及對玩家的收入徵稅,將享有眾多數百萬甚至億萬美元的稅收。最好的是,這完全可以由聯邦政府完成,各州可以根據需要附加州稅,但在這種情況下,如果在線賭場認為稅率過高,它們可以選擇不接受來自這些州的玩家。

除了由賭場業主和玩家支付的所得稅(聯邦政府)外,聯邦政府在賭博方面幾乎沒有其他稅收收入。這種情況可以立即且徹底改變,聯邦政府完全合法化網絡賭博並對美國玩家的收入徵稅。

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